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      云和縣人民政府辦公室關于印發云和縣農村飲用水縣級統一管理...

        云和縣人民政府辦公室關于印發云和縣農村飲用水縣級統一管理實施方案的通知 

        云政辦發〔201956 

          

        各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位 

            《云和縣農村飲用水縣級統一管理實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

          

          

                                 云和縣人民政府辦公室

         2019610

       
       

       

                                     

       

       

        

        

      (此件公開發布)   

          

          

        云和縣農村飲用水縣級統一管理實施方案 

          

        為全面提升農村飲用水管理水平,保障農村群眾有水喝、喝好水,根據《浙江省農村飲用水達標提標行動計劃(2018-2020年)》要求,結合我縣實際,特制定本方案。 

        一、指導思想 

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水總方針,將農村飲用水達標提標行動作為我縣打好高質量發展組合拳的重要舉措,按照“實現城鄉同質標準、落實縣級統管責任”的原則,大力推進農村供水工程高起點規劃、高標準建設、高水平管理,保障農村飲用水供水安全,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感,為高質量實施鄉村振興戰略、建設童話云和大花園、打造新型城鎮化樣板縣域提供堅強有力的基礎支撐。 

        二、工作目標 

        通過建立健全農村飲用水縣級統管長效管護機制,逐步完善“從源頭到龍頭”的全鏈條監管體系,進一步推進農村飲用水實現標準化建設、市場化運營、專業化管理的目標,確保到2020年,農村自來水普及率穩定在100%、農村飲用水工程供水保證率達95%以上、水質達標率達90%以上、全縣城鄉規模化供水工程(包括城市水廠和鄉鎮水廠,其中鄉鎮水廠含聯村水廠)覆蓋人口比例達到85%,基本實現城鄉居民同質飲水,從根本上解決農村群眾飲水問題,完成百姓從“有水喝”到“喝好水”的轉變。 

        三、實施范圍及內容 

        (一)實施范圍 

        全縣各鄉鎮水廠和單村飲用水工程納入此次管理范圍。 

        (二)實施內容 

        1.管護模式。按照集約化、專業化管理的思路,依托縣水務投資有限公司對全縣農村飲用水工程實行專業化統一管護。縣城統一供水的,由縣水務投資有限公司按原運營模式進行管理,同時具備城市管網延伸條件的村,由縣水務投資有限公司負責制定方案并實施,進行統一管理;鄉鎮水廠供水的,按照縣水務投資有限公司統管、水廠主管的模式運行,水廠廠長直接對縣水務投資有限公司負責;單村供水的,按照縣水務投資有限公司統管、聘用人員負責日常管護的模式運行。 

        2.管護權責。由政府投資建設的農村飲用水工程,產權歸政府所有;由農村集體籌資,政府予以補助建設的農村飲用水工程,產權歸村集體所有;由政府、村集體、單位(個人)共同投資建設的農村飲用水工程,產權按出資比例由投資者共同所有。 

        3.管護人員。縣水務投資有限公司負責落實專職人員管理。每個供水工程必須落實專人管護,管護人員由縣水務投資有限公司統一聘用、統一培訓、統一考核、統一管理。 

        4.管護經費。農村飲用水工程管護經費由縣財政全額補助。統管工作啟動第一年安排資金260萬元,由縣水務投資有限公司統籌用于水質檢測、建后運管服務、建后運維(購買消毒藥劑、工程維修及管護經費支出)等工作。今后年度的統管經費,按實際產生的費用由縣財政予以足額保障。 

        5.水費收取。提倡節約用水,提高節水意識,積極開展農村飲用水水費收取工作。機關企事業單位水費由縣水務投資有限公司負責收取;各村水費由村委負責收取。所收水費統一上繳至縣水務投資有限公司指定賬戶,做到專款專用。 

        四、實施步驟 

        第一階段:確立農村飲用水縣級管護機構(20196月底前)。確定縣水務投資有限公司為縣級統管單位,對農村飲用水工程實行專業化管護。 

        第二階段:全面推行階段(20197月至11月)。縣水務投資有限公司對管護人員進行崗前培訓,按要求開展農村飲用水達標提標日常管護工作。 

        第三階段:總結提升階段(201912月)。總結工作經驗,形成常態化、長效化的農村飲用水運行管護保障機制,切實滿足農村群眾對于高質量飲用水安全的需求。 

        五、保障措施 

        (一)加強組織領導。為加快推進我縣農村飲用水達標提標工作,切實提升農村飲用水安全保障水平,縣政府成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門和各鄉鎮(街道)主要負責人為成員的專項工作領導小組,負責協調、指導、督促全縣農村飲用水達標提標工作;各鄉鎮(街道)要成立相應的組織機構,確保農村飲用水工程的順利推進和管護工作的有序開展。 

        (二)明確工作職責。農村供水管理實行地方行政首長負責制,縣人民政府對全縣農村供水安全管理負主體責任,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)對本轄區農村供水安全管理負主體責任。縣水利局、縣衛生健康局、麗水市生態環境局云和分局是農村供水運行管理的行業主管部門,按職責履行行業監管責任;縣發改局、縣財政局等有關部門按各自職責,共同做好農村供水管理工作。 

        縣水利局:負責全縣農村飲用水工程建設,監督、指導和協調全縣農村飲用水工程的長效運行管理;不定期對統管機構的日常工作進行抽查,結合相關檢查臺賬形成報告報縣政府。 

        縣衛生健康局:負責農村飲用水水質監測、衛生監督以及相關業務培訓和指導。 

        麗水市生態環境局云和分局:負責農村飲用水水源保護區的劃定及相關環境管理和保護工作,對飲用水源污染防治實施統一監督管理和水源地水質監測。 

        縣發改局:負責做好水價監管,指導合理制定水價。 

        縣財政局:負責保障和落實農村飲用水日常管護經費。 

        縣水務投資有限公司:按照專業化管理、商品化供水、社會化服務的原則,對全縣農村供水工程實行縣級統一管理;負責鄉鎮區域集中供水工程、單村供水工程凈水設備和消毒設備的運行管理及水質檢測工作;負責管護人員聘用、培訓、考核管理等相關工作。 

        鄉鎮(街道):負責轄區內農村飲用水工程的建設;督促各村開展飲用水水費收繳及管理工作,指導各村將飲用水水源保護和相關設施管護工作納入村規民約。 

        村委會:將農村飲用水水源保護納入村規民約,開展日常巡查(包括小修小補)及水費收繳等工作。  

        (三)完善工作機制。全面落實農村飲用水工程管理、水源保護、水質監測評價“三同時”制度。全面開展農村飲用水工程標準化建設,推進水廠、管網信息化管理。全面劃定農村飲用水水源保護區(范圍),開展規范化建設,在農村飲用水水源保護區(范圍)的邊界設立地理界標、警示標識或宣傳牌,引導村級組織將農村飲用水水源保護要求納入村規民約。按要求開展農村飲用水水質監測,定期公布監測結果。認真貫徹農村飲用水工程用電、用地和稅費等優惠政策。 

        (四)強化宣傳引導。充分利用電視、報紙、網絡等載體,加大對我縣農村飲用水保護和縣級統管工作的輿論宣傳力度,及時發布相關政策文件,公布工作進展情況以及工作成效等內容,提高農村群眾對農村飲用水保護和管理體制改革工作的認知度、參與度,努力營造良好氛圍,確保改革順利推進。 

      索  引  號  002654120-02-2019-4048
      作  者  縣府辦
      發布日期  2019-06-26
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