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      云和縣人民政府辦公室關于印發云和縣推進學習型城市建設實施...

        云和縣人民政府辦公室關于印發云和縣推進學習型城市建設實施意見的通知 

        云政辦發〔201950 

          

        各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位 

        《云和縣推進學習型城市建設的實施意見》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

          

          

                                 云和縣人民政府辦公室

      2019522 

          

       
       

       

       

       

       

        

            (此件公開發布) 

          

        云和縣推進學習型城市建設實施意見 

          

        為深入貫徹《教育部等7部門關于推進學習型城市建設的意見》(教職成〔201410號)《省教育廳等7部門關于推進學習型城市建設的實施意見》(浙教職成〔2016117 號)精神,加快推進我縣學習型城市建設,特制定如下實施意見。 

        一、指導思想 

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照浙江省教育現代化縣創建目標要求,以加快學習型城市建設為核心,以促進人的全面發展和提高社會文明程度為宗旨,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以人為本,深化內涵,促進“終身學習”理念的傳播,逐步構建與我縣經濟社會發展相適應的成人社區教育體系,推進各類學習資源的共建共享,構建處處可學的社會環境,促進城市的包容、繁榮與可持續發展,促進區域經濟建設和社會發展,為快打造新型城鎮化樣板縣域做出積極的貢獻。 

        二、工作目標 

        以黨的十九大提出的“辦好繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質”為根本目標,以創建學習型城市、學習型鄉鎮(街道)、學習型社區、學習型單位、學習型家庭為載體,逐步建立健全“政府主導、部門協作、社會支持、社區自主、市民參與”的社區教育運行機制;以信息技術為支撐,整合社區教育資源,構建靈活、開放的終身學習公共服務體系;不斷提升市民的學習力和創造力,促進人的全面發展和社會全面進步。到2020年,力爭創成“浙江省學習型城市”。 

        三、主要任務 

        1.踐行社會主義核心價值觀,凝聚學習型城市建設共識。全面系統、分層次、有重點地開展社會主義核心價值觀宣傳教育,引導人們不斷加深理解認同,成為精神追求和自覺行動。把核心價值觀納入國民教育總體規劃,融入各類學校教育和各類主題教育活動,推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。積極發揮各類新聞媒體的主渠道作用,鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,以云和道德品牌建設、志愿服務等為載體踐行社會主義核心價值,積極開展“道德模范”“百姓學習之星”等先進典型學習宣傳,弘揚主旋律、傳播正能量。促進終身學習理念有機融入學習型城市建設中,構建充滿活力的城市文化,促進城市的包容、繁榮與可持續性發展,實現人的全面發展,創建成為浙江省學習型城市。 

        2.促進各類教育融合開放,完善學習型城市教育體系。進一步深化教育改革,推進學歷教育與非學歷教育協調發展,職業教育與普通教育相互融通,職前教育與職后教育有效銜接,使得每一個居民在一生的各個年齡階段都有受教育的機會。重視學校教育在終身學習體系的基礎性作用,支持和引導各類學校向社會開放學習資源;大力推進現代職業教育與繼續教育發展,發揮其在提高社會成員素質以及滿足終身學習需求中的核心和骨干作用;重視發揮社會公共文化資源功能,鼓勵社會力量參與終身學習服務體系建設;大力推進“學分銀行”建設,完善學分認證、積累和轉換制度,制定出臺終身學習獎勵辦法;辦好云和社區學院,老年開放大學,實施寬進嚴出的開放教育學習制度,使其成為全縣終身教育的資源中心和服務中心。  

        3.大力發展成人社區教育,實現學習型城市治理創新。按照“政府統籌領導,有關部門配合,社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的要求,在建立以縣社區學院為龍頭、區域中心成人技校為骨干、鄉村文化禮堂和社區學校教學點為基礎的三級成人社區教育培訓網絡的基礎上,健全成人社區教育管理體制,完善成人社區教育多元參與、協商合作新機制;培育多元社區教育主體,促進各類教育與成人社區教育有機融合,推動成人社區教育服務社會治理創新;發揮云和社區學院的龍頭引領作用,加強社區教育課程資源體系、教學實施體系、督導評價體系及保障體系等制度建設,增強社區教育服務全民終身學習的能力;創建成為浙江省社區教育實驗區。 

        4.重視從業人員素質提升,夯實學習型城市建設基礎。全力營造尊重知識、尊重人才、尊重創新的社會氛圍,為各類人才成長成才提供強有力的支持。以從業人員為主體,積極推進崗位培訓和繼續教育工作,提高崗位適應能力和創業能力;建立健全企業職工教育培訓制度,鼓勵支持行業企業在職工教育培訓中發揮主體作用,將職工教育培訓納入行業企業發展規劃和年度工作計劃;大力開展崗位技能提升培訓,著力加強緊缺專門人才培訓和高技能人才培訓;鼓勵社會力量舉辦各類職業培訓,促進社會化培訓健康發展;繼續加大對農民工、失業者、低技能者、殘疾人等弱勢群體職業培訓的扶持。 

        5.積極發展老年教育,豐富學習型城市建設內涵。積極實施老齡化戰略,積極推進老年教育事業與青少年教育事業的均衡協調發展。堅持以老年人為本,以面向全體為原則,以滿足老年人學習需求為導向,以增加老年教育服務供給為重點,以挖掘教育資源、激發社會活力為抓手,不斷提高老年教育辦學質量和水平,為全面建設學習型城市、全面實現教育現代化補齊“短板”。充分發揮市場機制的作用,引導和扶持社會力量參與舉辦老年教育,不斷豐富擴大老年教育資源。充分發揮現有老年教育資源作用,云和老年大學、浙江老年開放大學云和學院和浙江老年電視大學云和分校要積極承擔起老年教育的主導作用,研究制訂老年教育標準和老年教育機構辦學條件標準,指導全縣的老年教育工作。各級成人繼續教育機構尤其是老年學校和成人文化技術學校要承擔起為當地居民服務的責任,積極為周邊老年人就近入學提供方便,優化老年教育的空間布局,基本形成面向全體、形式多樣、特色鮮明、管理規范、教學有序的老年教育新常態。  

        6.推進學習型組織創建,增強學習型城市組織活力。積極推進各類學習型組織建設,增強社會組織的學習能力。重點深化學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型家庭、學習型社團、百姓學習之星等創建,形成多模式、廣覆蓋的學習型組織創建格局;重視學習共同體建設,制定學習共同體管理制度,重視學習共同體認定和負責人培訓,加強學習共同體考核,充分發揮學習共同體作為城鄉居民自主學習的引領作用,培育積極向上的組織文化和學習文化,增強各類組織、團隊的凝聚力和創新力。  

        7.統籌各類學習資源,增強學習型城市建設合力。發揮推進學習型城市建設工作指導委員會的統籌協調作用,推進學習資源的社會化。鼓勵和支持各級各類學校、教育培訓機構加強公共學習資源建設,開設適應居民學習需求的課程;繼續推進圖書館、文化館、非遺館等社會公共文化設施向社會免費開放,滿足居民學習需求;鼓勵機關、企事業單位、社會團體等向居民開放學習場所和設施,為居民終身學習提供便利;通過政府購買服務,建立市場機制,發揮各類資源在居民教育培訓中的作用;積極利用報紙、雜志、廣播、電視以及網絡媒體等各類傳播媒體提供多種形式的學習服務。  

        8.廣泛應用現代信息技術,完善學習型城市技術支撐。將促進全民終身學習納入城市信息化建設,推進數字化學習型城市建設,充分發揮和利用廣播電視大學開放教育、網絡教育的資源優勢,依托互聯網、移動電話、數字電視、衛星等信息技術拓展優質教育資源覆蓋面。促進“終身教育互聯網+”應用,實施跨界整合各類數字化學習資源,推進終身學習數字化資源庫和“云和終身學習在線平臺”建設;不斷優化數字化學習環境,探索O2O教育發展模式,實現線上教育和線下學習深度融合,滿足廣大學習者的個性化學習需求;加強對農村地區現代遠程教育的服務與支持,建立數字化學習評價體系,加強在線學習質量保障與監測。 

        四、保障措施 

            1.建立健全管理體制。要進一步提高對學習型城市建設重要性和緊迫性的認識,將學習型城市建設列入全縣經濟社會發展規劃,明確和細化學習型城市建設的目標、任務、路徑及步驟。成立由政府主導,教育牽頭,宣傳部、發改、民政、財政、人社、文廣旅體等部門為成員的學習型城市創建工作指導委員會,委員會辦公室設在縣教育局。建立聯席會議制度,強化主體責任,健全長效機制,確保建設實效。 

        2.建立健全保障機制。要以居民終身學習和學習型社會建設為目標,加快研究制定出臺保障學習型城市建設的政策文件,明確政府、企事業單位、社會團體、社區、個人等在構建終身教育體系和學習型社會建設中的權利、義務和責任,明確經費來源和條件保障。要推進各類學校(教育培訓機構)試行學分制,積極推進終身學習成果積累、轉換、互認體系建設,拓寬終身學習渠道。建立健全繼續教育與崗位聘用、工作考核等制度相銜接的成果認定與激勵機制。 

        3.加大財政經費投入。要進一步拓寬學習型城市建設經費渠道,形成政府、用人單位和學習者分擔學習成本的投入機制。加大對學習型城市建設的支持力度,創建經費列入政府年度財政預算,每年的成人繼續教育經費納入財政預算,財政統籌安排教育經費不少于常住人口人均2元。企業依法按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取教育培訓經費。繼續做好通過政府購買服務等方式支持各類學校和培訓機構提供繼續教育服務,推進繼續教育基地建設。對企業參與繼續教育活動的,按規定落實稅收優惠政策。 

        4.加強專職隊伍建設學習型城市建設是一項長期的工作,學習型城市建設工作指導委員會各成員單位要確定專門科室和專人負責學習型城市建設工作。要充分發揮社區內的離退休干部、專家學者、教師、企業家、各行各業的工作人員及有一技之長人員的積極性,努力形成一支具有奉獻精神的社區教育志愿者隊伍,凝聚合力,推動學習型城市建設。 

        5.建立評價激勵機制。加強對學習型城市、學習型組織建設的引導支持,分類研究制訂各類學習型組織的建設標準,加快建立對學習型城市、各類學習型組織的考核評估和表彰獎勵機制,全面推進學習型機關、企事業單位、街道、社區、社會團體以及學習型家庭等組織創建工作。對考評成績優秀的組織給予一定獎勵。 

        6.著力營造良好氛圍。結合全國讀書日、全民終身學習活動周、人文大講堂等活動,廣泛進行終身學習活動的組織和動員,適時開展評選活動,表彰先進典型,大力支持全民閱讀。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,提高市民的終身學習意識,營造全社會關心、支持、參與學習型城市建設的濃厚氛圍,使終身學習融入公民生活和城市文化,提高城市的文化特色和品位。 

          

        附件:1.云和縣學習型城市創建工作指導委員會成員名單 

        2.云和縣創建學習型城市各部門職責任務清單 

         

        附件1 

          

        云和縣學習型城市創建工作指導委員會成員名單 

          

         長:施錦華(縣委常委、縣政府黨組成員) 

        副組長:邱德鋒(縣委辦副主任) 

                劉定華(縣教育局局長)  員:林志龍(縣委組織部常務副部長)   

        

                陳婧伊(縣委宣傳部常務副部長) 

                黃克汥(縣委黨校常務副校長) 

                任軍偉(縣發改局局長) 

                柳成東(縣財政局局長) 

                項宗榮(縣人力社保局局長) 

                朱振華(縣文化和廣電旅游體育局局長)  

                肖飛龍(縣科技局局長) 

                王曉燕(縣民政局局長) 

                王蘭夏(縣農業農村局局長)  

               高洪波(縣衛生健康局局長) 

               季偉忠(縣經商局局長) 

               王永春(縣司法局局長)      

                 (縣市場監管局局長)     

               藍雪飛(縣統計局局長)  

                 明(市生態環境局云和分局局長) 

                 斌(云和工業園區管委會主任) 

               葉亞飛(縣老干部服務中心<>主任) 

                 俊(縣融媒體中心<>主任)     

               毛曉偉(縣總工會主席) 

                 悅(團縣委書記)         

               練曉鋒(縣婦聯主席) 

               朱偉文(縣科協主席) 

               王階才(縣關工委辦公室主任) 

               邱偉生(縣殘聯理事長) 

            創建工作指導委員會辦公室設在縣教育局,劉定華兼任辦公室主任。             

      索  引  號  002654120-02-2019-4040
      作  者  縣府辦
      發布日期  2019-05-23
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